聚焦两会

  大连市第十七届人民代表大会第一次会议、政协大连市第十四届委员会第一次会议将于2022年1月8日和1月7日召开。经过十年的经验积累，大连图书馆信息咨询部不断优化信息服务手段和方式，创新服务产品和服务内容，挖掘热点信息，编制专题资料，为“两会”提供高质量的信息服务，助力代表和委员的履职工作。

  2022年“两会专刊”——《营商环境——助推城市高质量发展》关注国家“十四五”规划和城市发展的重点方向，着眼于东北经济发展形势，选取对有效提升城市招商引才竞争力、对促进城市经济繁荣发展有重大影响的“营商环境”专题，对比分析世界银行与国家营商环境的评价指标，整理国内外先进城市营商环境建设经验，结合大连营商环境建设情况，编制文献参考信息。

营商环境——助推城市高质量发展

一、基本概念

  营商环境的定义具有狭义和广义之分：狭义的营商环境是指企业在进行商业活动中面临的由政府所塑造的重要制度软环境与基础设施等硬环境。广义的营商环境是指影响企业从事生产经营活动的各种因素的总和。

  营商环境体现了一个国家经济发展的软实力,对一个国家或地区的微观经济活力和创新创业能力具有重要的影响。

二、国内外营商环境发展概况

  为了更好地衡量和评估各国私营部门发展环境，世界银行于2001年成立营商环境（DoingBusiness）小组来构建营商环境指标体系，2004年发布第一份《全球营商环境报告（DoingBusinessin2004）》，到2020年已经发布了18份。该小组将企业营商环境指标不断发展，内容不断丰富。随着世界经济的不断发展，报告各年度考察的侧重点也有所不同，关注的指标体系也有所区别。例如：

  部分年份世界银行营商环境考察重点
 

三、我国优化营商环境概况

  北京、上海等地从2019年开始推出了一系列大力度的营商环境改革专项行动，包括搭建网上注册系统、简化社会保障登记流程，扩容网络、研发用电申请手机客户端APP、提供全免费的接电服务等，营商便利度显著提升，中国也因此成为东亚及太平洋地区唯一进入2019年度营商环境十大最佳改革者名单的经济体。根据世界银行《2019年度营商环境报告》，中国营商便利度总体排名第46位（比去年提高32位），首次进入世界前50。由于世界银行对我国营商环境的评价排名只涉及北京和上海两个城市，为了全面衡量我国各省市地区营商环境发展现状，促进各地重视营商环境建设，我国在世界银行指标的基础上，建立了更符合中国实际、更全面的“中国营商环境评价指标体系”，并于2020年在全国地级及以上城市全面开展营商环境评价，定期发布《中国营商环境报告》。

四、国内外营商环境评价指标比较

五、国家、部委发布的相关政策

可通过扫描下方二维码获得国家、部委发布的相关政策。

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