摘要: 本文从建设教育强市，发展基础教育出发，分析了本地区中小学图书馆的现状，阐述了公共图书馆在地区基础教育中应发挥的作用，提出了公共图书馆谋求拓展青少年读者服务活动空间的策略。
关键词： 公共图书馆 基础教育 生长空间 新变化 新发展
序言：国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议所作的政府工作报告中为群众送上了4778亿元的民生“大礼包”，其中把发展教育放在了首要位置，中央政府对这一块投入至少达2630亿元，体现了中央对教育特别是基础教育的重视。作为教育的重要载体之一——图书馆，在发展教育中发挥着举足轻重的重要作用。近年来，成都图书馆快速发展，充分发挥公共文化服务体系的社会职责，在努力推进社会主义和谐社会的建设中，取得了良好的社会效益。但作为本地区公共图书馆，如何拓展青少年读者服务活动空间，全面提高本地区基础教育水平，充分发挥其在地区基础教育中的重要作用，是摆在我们面前的重要课题。笔者于2006年12月至2007年2月以成都金牛区中小学图书馆为调研对象，认真分析了这些学校图书馆在管理人员配备、经费投入、藏书量及设备、设施的现状进行了调查、统计、分析，深感要最大限度发挥公共图书馆文化服务阵地作用，就要在服务对象和范围上体现新的变化，谋求图书馆事业的新发展。
一、地区中小学图书馆和公共图书馆开展读者服务活动现状
（一）地区中小学图书馆现状
成都市金牛区在经济、教育发展水平等方面均列本市前茅，从该区中、小学图书馆现状可窥成都地区中小学图书馆概貌。根据2006年底统计数据，成都市金牛区所属中学有26所，在校生人数37702人，建有图书馆的学校有23所。所属小学56所，在校生人数63877人，建有图书馆的学校有44所。下面从全区中小学中分别抽取25所，对这些学校图书馆管理人员、馆藏、经费等几个方面进行统计分析，了解该区中、小学图书馆建设的基本情况，从而折射出本地区中小学图书馆现状。
1、图书管理人员素质亟待提高
从表1、表2可以看出图书馆管理人员高级职称占总从业人员比例不足10%，初级职称占总从业人员比例约60%。而且笔者进一步了解到，他们当中图书馆专业毕业的从业人员几乎凤毛麟角，很多是从教学第一线调整下来，或是身体不好照顾转岗，或是临近退休过渡一下。可见在这些学校图书馆工作人员中，专业素质普遍较低，职称结构不合理，工作只能简单应付，更谈不上开展高层次创新服务，提高他们专业素质已成为当前紧迫的任务。
2、藏书量不足
从表3、表4可看出，从所抽取25所小学中，生均册数无一所学校达标，而中学达标率仅28%，足见该区中小学图书馆馆藏严重不足。造成馆藏匮乏的原因是很多学校无专项购书经费，多是从学校开支中分拨一部分有限经费，因而造成了馆藏图书量难以满足师生的需要的现状。
3、购书经费匮乏
表5、表6统计数据显示，学校图书馆购书经费极少，有6所小学没有购图书，大部分中小学没有电子图书，其中有不少学校购书是为应付检查被动投入，而且大多数是前期一次性投入，之后多年不购新书，也无常年购书经费，致使学校馆藏图书陈旧。
4、中、小学图书馆发展不平衡
前面几个表的统计数据还反映出小学图书馆在人员素质、馆藏及经费开支上较中学图书馆存在较大差距，但小学学校数，在校生人数都较中学多。这些事实说明中、小学图书馆在实现平衡发展方面，同样面临非常艰巨的任务。
（二）公共图书馆开展读者服务活动现状
1、公共图书馆开展读者服务活动的常见方式
目前公共图书馆开展社会服务活动主要有以下方式：a、开展网上参考咨询服务活动：随着图书馆数字化进程的不断深入，网上参考咨询为越来越多公共图书馆所采用，该服务模式辐射范围广，馆藏资源量大，而且信息资源传递时效性高，但服务缺泛主动性。b、开展社区服务活动：当前公共图书馆积极普及社区图书馆，从地理位置上接近读者，方便读者使用图书馆，降低了读者使用图书馆的成本，从而有效提高了文献的利用率，并为进一步拓展读者服务活动积累了丰富的经验。c、为弱势群体开展服务活动：对于信息弱势群体，公共图书馆树立“以人为本”的服务理念，为他们提供各种便利条件，保证他们像普通人一样利用图书馆，并且组织开展一系列的活动，在一定程度上缩小了信息鸿沟。d、开展多种多样的文化休闲娱乐活动：公共图书馆积极开展多种多样的文化休闲娱乐活动，旨在倡导积极向上、文明、健康的生活方式。
2、公共图书馆开展读者服务活动的薄弱环节
青少年肩负着祖国的未来，他们的素质直接关系到祖国的强盛，民族的兴衰。公共图书馆作为公共教育的重要场所，应紧密配合国家教育方针和计划，让图书馆成为青少年读者交流思想、学习知识、开发潜能、培养个性的综合性素质教育基地。
公共图书馆开展青少年读者服务活动也有过不少尝试，如：成都图书馆近年来积极为青少年办实事，建立了全市最大的少儿阅览室，实现了少儿书刊的阅览和外借，并依托资源优势，开展丰富多彩的活动，如“阳光课堂”、“青少年专题公益讲座”、“阳光读友会”，“义务咨询教育”等活动，使成都图书馆成为“成都市青少年校外活动场所示范基地”。但这些活动主要依托馆内资源优势，对于学习任务繁重的广大中小学生有很大局限性，大部分中小学生因时间保贵不能经常直接获得公共图书馆提供的服务，使得中小学读者服务成为当今公共图书馆开展读者服务活动的薄弱环节。
二、拓展公共图书馆青少年读者服务活动空间的必要性
拓展公共图书馆在地区基础教育中的生长空间是由图书馆的功能决定的。 图书馆的功能也称为图书馆角色，是依据图书馆的定位、目标以及资源拥有状况而确定的图书馆活动的核心内容。不同规模的公共图书馆应承担不同的角色，以其特有的方式为本地区提供服务，从而保证公共图书馆在一个地区的社会生活中发挥最大的作用。
从一般意义上说，公共图书馆从一开始（19世纪中叶）就是一个履行社会教育、休闲娱乐、情报传递和研究支持等多重功能的机构。在此后，公共图书馆的功能也随着社会需求的变化而逐渐扩大。在当代社会，公共图书馆的常见功能还包括充当学校（正规）教育的辅助机构。
可见几乎所有的公共图书馆都具有支持正规教育的功能，围绕该功能，公共图书馆开展了许多相关的活动，也取得了一定的社会效益。但正如本文前面分析的那样，目前我国公共图书馆在功能方面存在图书馆服务与功能的排斥性，即：图书馆的全部或部分服务只能向满足使用条件的用户群开放，将不满足条件的用户群不自觉的排斥在外，如：相当数量的中小学生。所以针对这一矛盾，公共图书馆应向青少年读者安排特色服务，本质上来说是图书馆将其资源（空间、人力、文献、甚至经费）的一部分投入到一个比较特殊（部分中小学）的领域，向特定用户群（广大中小学生）提供服务，拓展在地区基础教育中的生长空间，提高图书馆在支持正规教育方面的服务能力，从而增强图书馆对广大中小学生的吸引力。
三、公共图书馆拓展青少年读者服务活动空间的优势
（一）公共图书馆有开展各类读者服务活动丰富的实践经验
以成都图书馆为例，截止2006年底，成都图书馆建立馆外分馆（流通点）42个，努力构建贴近市民的服务网络。2006年度统计数据显示，成都图书馆共接待读者104.8万人次,书刊流通155.4万册次，举办各种公益讲座104期，读者活动108次，展览17次。最大限度地发挥了公共图书馆文化服务阵地作用，同时积累了开展读者服务活动的丰富经验。
1、有一大批高素质管理人员
图书馆的主体要素是人，正所谓“没有一流的馆员，就没有一流的服务，也就没有一流的图书馆”。长期以来，公共图书馆在发展中积累了一定数量的各类人才，正是这些人才在支持图书馆开展各类读者服务活动。例如我馆在编工作人员80%具有大专学历，51%具有本科学历。这些同志通过开展多层次读者服务工作，不断提高自身素质，已经成为图书馆宝贵人力资源财富，是向社会提供一流服务的基本保障。
2、藏资源的优势
长期以来公共图书馆积累了丰富的适合各年龄段读者的文献资源，同时拥有大量的电子文献资源和网络信息资源，可为广大读者提供更直接更高效的服务。
3、购书经费充足
公共图书馆购书经费主要来自于财政专向拨款，例如成都市政府高度重视成都图书馆的建设和发展，先后投入大量经费新建成都图书馆，购置各类文献资料，而且购书经费在逐年递增，为图书馆的发展提供了充足的资金保障。
（二）公共图书馆青少年读者服务活动空间的策略
1、帮助提高中、小学图书馆管理人员业务素质
由前面对表1、表2的分析得知，目前各中小学图书馆管理人员专业素质较低，几乎都不具有专业背景，也没有机会参加专业进修。众所周知图书馆的主体要素是人，没有一批高素质的图书馆管理人员，中小学图书馆事业难以发展。公共图书馆可以利用自身的信息资源、人力资源和硬件环境优势，从公益角度开办各类培训班，轮训图书馆发展较为薄弱学校的图书馆工作人员，提高他们的综合素质和综合服务能力。
2、充分利用公共图书馆电子文献和网络信息资源的优势为中小学服务
表3、表4统计数据显示，金牛区中小学图书馆藏书量中电子图书所占总量的比例极低。而成都图书馆2007年初拥有近25万册方正APABI电子图书、CNKI数字期刊，万方数据库、超星数字图书馆等大量电子文献。我馆可充分利用这一优势免费向中小学开放这些电子文献资源，以弥补这些学校馆藏严重不足的劣势。同时可进一步拓展我馆已完善的206个共享工程基层服务点，将部分中小学纳入成都图书馆文化信息资源共享工程基层点，免费为广大中小学师生提供大量丰富的文化信息资源。
3、拓展公共图书馆服务阵地，在部分中、小学建立分馆（流通点）。
以处于本地区信息弱势的部分中小学为重点，建立公共图书馆分馆，扩大公共图书馆文献流通范围，这是针对青少年读者学习繁重，时间保贵的具体情况，从方便广大中小学师生的角度出发。可将办证和借阅区设在学校，让师生随办随借。其次，本着想其所想的原则，可根据学生学习时间调整借阅时间，如安排在课外活动时间、周末或假期。这样可极大方便不能经常直接到馆利用文献的广大师生。
4．把公益讲座拓展到地区中小学
经过两年的成功打造，成都图书馆的周末公益讲座已形成知名文化品牌，得到公共图书馆界的一致好评。现在，完全可以利用这一品牌优势，让公益讲座进入中、小学，如定期邀请教育专家和名师为广大师生和家长开办各类紧扣学校教育教学实际的公益讲座，如可对高一新生的“适应性心理讲座”，高二学生的“学法指导”，高三毕业班的“高考志愿填报辅导”等适合学生实际的公益讲座，提高这些学校教育教学水平以及学生学习能力。
5、加强与中、小学校的联合，举办各类青少年读者活动
学校是青少年读者最为集中的地方，因而公共图书馆与学校应成为密切合作伙伴，通过组织各类读者活动同学校联系与合作，建立起长期合作关系。例如举办周末读者活动、寒暑假读者活动。也可举办与学科整合的读者活动，如与语文教师合作，组织为提高学生阅读能力的培训活动；与英语老师合作，开展为提高听、说能力和记忆单词能力的读者活动。这样既为各校课外活动和假期活动拓展了空间，同时也保证了青少年读者活动的深度与广度。在这些活动中，公共图书馆可充分利用自身的信息资源和设备设施优势，为提高学校教育教学质量出力，实现公共图书馆青少年读者活动的社会效益最大化。
五、结束语
关心教育下一代是全社会共同的责任，公共图书馆与中小学校方联手共同做好青少年教育工作是一个优势互补的过程，也是发挥公共图书馆社会教育职能的过程。在新时期，公共图书馆肩负着责无旁贷的社会教育使命，要在以往开展各类社会服务活动基础上力求创新服务形式、丰富服务内容、拓展服务空间，使公共图书馆为地区基础教育服务，成为广大中小学师生的好邻居。
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