一、东北经济基本情况

辽宁名义增速9.83%情况最好，相比往年有较大起色，黑龙江8.62%和吉林7.51%情况相对严峻！

从GDP总量看，大连7826亿、沈阳7250亿、长春7103亿、哈尔滨5352亿、大庆2620亿位居前五，大连、沈阳、长春经济实力相近，在国内处于30名左右水平，而哈尔滨已经落后一大截，前50名都岌岌可危，而其他城市则都在2000亿以下，在国内只能算四五六七线城市了。综合来看，东北已经没有全国一流城市，经济分量降至1900年以来最低水平！

从增速看，梅河口以24.69%位居第一，其次是大庆13.86%、七台河12.11%、大连11.32%，本溪、沈阳和延边也都超过10%；梅河口、七台河都是小城，意义不大，大庆主要是能源价格上涨；辽宁的表现则比较亮眼，在增速最快的15座城市中，辽宁独占9座，沈阳都市圈和沿海一线增速都不错，有复兴的征兆，值得期待。

二、辽宁振兴看到黎明曙光

东北经济比往年有起色，这种向好的力量主要来自辽宁省：

工业全面向好：2021年辽宁省第二产业增加值突破一万亿，达到10875亿，名义增长率达15.68%，为近十年来最快；

规上工业强劲增长：1-11月规模以上工业营收31872亿，增长19.4%，利润总额更是达到1923亿，暴增41.2%，全年规模以上工业利润预计可与湖南、河北相当；

先进制造业崛起：新能源汽车产量增长120%，服务器增长94.5%，集成电路增长42.8%，光缆增长18.5%，工业机器人增长6.1%；其次，高新技术制造业投资增长71.2%！

工业尤其是先进制造业在2021年辽宁的经济复兴中发挥了关键性作用，说明辽宁经过几年艰难探索，终于走上了经济复兴的正确道路！辽宁拥有雄厚的工业基础，装备制造领域的实力在全国首屈一指，随着中国产业链向上游延伸，对先进装备的需求将会越来越多，这是辽宁复兴的最大机遇！其次2021年经济数据一扫数年颓势，让辽宁上下重树发展信心，信心或许是2022年辽宁最大收获！

辽宁振兴的两个关键点，一是沈阳都市圈，二是沿海经济带，二者应错位发展，避免争抢有限的资源。

1、沈阳都市圈

包括沈阳、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、鞍山，人口1960万，GDP12476亿，是东北最大、发展水平最高的都市圈，也是全国15大都市圈之一。

沈阳都市圈应定位东北政治、经济、商业、文化、交通、科技、教育中心，重点发展装备制造、人工智能、新能源、汽车、军工、工业机器人、电子电气、信息软件、互联网、电商、金融、文化影视等高端产业，打造东北经济高地，起到吸附东北人口、资源、资本的作用。

沈阳的发展应紧紧围绕“吸引外来人口”、“集聚全国资本”、“发展高端制造业”、“重视科技创新”等四大方面，在政策扶持方面应争取早日落实“国家中心城市”、“国家综合性科学中心”、“国家新旧动能转换起步区”等，未来目标是成为东北亚中心城市。

2、辽宁沿海经济带

去年申报获批的《辽宁沿海经济带高质量发展规划》，是一个定位非常精准的高质量规划，应得到坚决贯彻执行！沿海经济带包括大连、丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛六座城市，人口1850万，海岸线长达2110公里。

辽宁沿海经济带应定位东北外向型经济先锋，通过打造高质量产业链，积极参与全球合作与竞争，通过高质量的产业激活东北经济，让东北成为能与珠三角、长三角、胶东半岛相媲美的沿海开放前沿。

辽宁沿海经济带在产业规划上应跳出目前以化工为核心的布局，从关键性零部件、电子元器件、工业原料起步，积极参与国内外产业链的构建，尤其是高新产业和未来产业，重点关注新能源、集成电路、智能家电、智能家居、新能源汽车、航空航天、造船、豪华邮轮、工业装备等产业，争取成为全球产业竞争的积极参与者。去年申报获批的《辽宁沿海经济带高质量发展规划》，是一个定位非常精准的高质量规划，应得到坚决贯彻执行！沿海经济带包括大连、丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛六座城市，人口1850万，海岸线长达2110公里。

辽宁沿海经济带应定位东北外向型经济先锋，通过打造高质量产业链，积极参与全球合作与竞争，通过高质量的产业激活东北经济，让东北成为能与珠三角、长三角、胶东半岛相媲美的沿海开放前沿。

辽宁沿海经济带在产业规划上应跳出目前以化工为核心的布局，从关键性零部件、电子元器件、工业原料起步，积极参与国内外产业链的构建，尤其是高新产业和未来产业，重点关注新能源、集成电路、智能家电、智能家居、新能源汽车、航空航天、造船、豪华邮轮、工业装备等产业，争取成为全球产业竞争的积极参与者。

辽宁沿海经济带的发展应紧紧围绕“东北亚物流中心”、“国内外产业链”、“先进重工业”、“海洋经济”等四大方面，在政策扶持方面应争取由国家牵头，让央企、珠三角、长三角对辽宁沿海经济带在产业、企业和人才方面给予扶持。

辽宁沿海经济带未来目标是成为中国高水平沿海开放区，东北亚商贸物流枢纽！

二、黑龙江、吉林

黑龙江、吉林的形势不乐观，我认为到了抉择时刻：做好未来30年人口减半的准备，尽快放弃全面发展战略，壮士断腕，实行部分区域收缩，将有限的资源集中到重点城市的发展。

1、产业策略

维持有限的工业，全面转向第一和第三产业，大力发展避暑产业、冰雪产业和生态农业。

2、行政策略

由于人口和工业大量流失，黑龙江、吉林的行政区划已经摇摇欲坠，人口不足150万的地级行政单位达到了11个，GDP不足800亿的地级市达到14个，这些地市单靠本身的财政已经难以为继，甚至连公务员工资和基础设施维护都无法保障，只能依靠国家财政转移支付维持，很多地级市对财政转移支付的依赖度已经超过60%!

两省应尽快对行政区划进行调整，缩减行政区，精简人员，压缩支出，提高自我维持能力，否则拖下去，只会把全省的经济都拖垮，谈何振兴？

重点发展哈尔滨、长春、吉林、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、牡丹江六座中心城市，其他地市全面精简，该合并的合并，该撤销的撤销，争取撤销50%的县级行政单位，人口低于200万的地市实行市、镇两级行政结构。

组建农业和旅游发展公司接纳裁撤人员，愿意自谋出路的，发给补偿金。愿意迁往辽宁沿海落户的，国家补助每人5万元安家费或提供安置房。当然，辽宁沿海也要努力发展制造业，创造就业机会，保证外来人口能安家乐业。

3、人口策略

人口尽量向六座中心城市和辽宁沿海集聚，争取到2030年，将非重点地市的人口减少到500万以下。废弃的城镇、村庄，用来开发旅游探险、野营或改造成度假村。

2050年黑龙江和吉林人口将减少到2500万以下，但生态环境会大幅提升，成为亚洲最受欢迎的国际冰雪旅游目的地。