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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
辽宁日报 |
| 标 题： |
擦亮法治底色 护航改革发展 ——2022 年全省政法工作综述 |
| 日 期： |
2023-01-18 |
| 作 者： |
刘乐 黄岩 |
主动担当、精准服务，护航经济社会高质量发展的举措更显成效；
忠诚履职、司法为民，平安建设法治建设成果惠及更多企业群众；
突破创新、强力推进，深化政法领域改革的步伐更加坚定有力；
……
回眸 2022 年，在省委领导和中央政法委的有力指导下，全省政法机关坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚决扛牢维护国家“五大安全”政治
使命，统筹做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，平安辽宁、法治辽宁建设成色更足，
优势更加彰显。法治化营商环境持续改善、政法领域改革扎实推进、政法系统政治生态持续净化、
全省社会大局持续安全稳定、人民群众的获得感幸福感安全感明显提升，一幅和谐的平安辽宁法
治辽宁画卷正在辽沈大地徐徐展开。
服务振兴大局
护航高质量发展
以高质量法治服务保障高质量发展，是政法机关的职责所在。
“有了‘缓冲’时间，企业走出了困境。”在去年营口市西市区人民法院审理的一起劳动争
议系列案件中，为最大限度兼顾保护职工利益及企业正常生产经营，办案法官康强多次走进企业
实地开展评估，与企业负责人及职工代表面对面沟通，最终双方达成一致，调解撤诉，案结事了。
“人人都是营商环境，案案都是试金石。”全省三级法院在立案、保全、审理、执行、司法
公开和审判管理等全过程各环节，对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估、防范和
处置，寻求依法护企最优解。
检察机关充分发挥检察职能优势，推进涉案企业合规改革，让更多“带病”企业实现“司法
康复”。
“该企业经营状况一向良好，且合规意愿强烈，自愿认罪认罚，我们依法作出相对不起诉决
定。”前不久，大连市普兰店区人民检察院适用企业合规考察制度办理了一起企业污染环境案，
还主动为企业找到专业污水处理厂家，不但让涉案企业“活下去”，更助力企业“活得更好”。
法治是最好的营商环境。一年来，在统筹疫情防控和经济社会发展过程中，全省政法机关对
内强队伍、对外优服务，不断优化法治化营商环境，切实为振兴发展护航。
一方面，刀刃向内勇自省——
强化制度保障，出台深入推进法治环境建设若干措施和法治化营商环境评价指标体系；强化
问题查处，设立法治化营商环境专门投诉举报窗口，集中开展转作风治顽疾“三个不用找关系”
专项行动等 34 项专项整治。
另一方面，主动靠前优服务——
整合省政法各单位建立综合服务平台，全省政法机关召开企业家座谈会 4841 次，解决诉求
8038 个；法院系统清理超审限案件 1.3 万余件，通过“活封活扣”、财产置换盘活资产 240.79 亿
元；检察系统对民企涉经营类犯罪坚持少捕慎诉慎押，依法不批捕 365 人、不起诉 515 人；公安
机关坚持把法治化营商环境建设作为中心警务，确定六方面 34 项年度重点任务，深入推进“我
为企业办实事”活动；司法行政机关开展“法治为民办实事”活动，推动 156 个法治为民项目落
地。
一组数据，足见成效。聚力优化法治化营商环境，全省政法机关持续为推动经济社会高质量
发展赋能。
创新社会治理
夯实平安根基
平安，民之所盼、发展之基。
将打击锋芒对准人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，一年来，全省政法机关以常态化扫黑除
恶为牵引，围绕影响人民群众安全感的突出问题，着力整治“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等领
域违法犯罪，深入开展打击整治枪爆违法犯罪、打击整治养老诈骗、夏季治安打击整治“百日行
动”等专项行动，一系列严打整治措施密织“平安网”。
从 2022 年 4 月起，一场声势浩大的打击整治养老诈骗专项行动在全省铺开，剑指人民群众
反映强烈的养老诈骗犯罪。
一个小套路，一番小话术，却在短时间内骗走十余名农村老人近 100 万元的养老金。去年，
朝阳县公安局成功起底了一场以高额利息为诱饵，诱骗老人使用自己的养老保险办理贷款交给其
进行投资的骗局。
专项行动开展以来，全省公安机关立案侦查涉养老诈骗案件 2683 起，抓获犯罪嫌疑人 2961
人，打掉涉养老诈骗团伙 137 个，追缴赃款 9.8 亿元，切实守护百姓养老钱。
平安建设，要积小安为大安。
以市域社会治理现代化试点工作为抓手，一年来，我省积极推进基层社会治理创新，充分发
动和依靠群众，构建起多层次受理、多方参与、多元化解的调解格局，“枫桥经验”在辽宁不断
焕发生机。
日前，在社区调解员王丽华的耐心调解下，家住铁岭市银州区电业社区的李大娘与邻居“化
干戈为玉帛”。像王丽华这样的人民调解员全省共有 73529 名，他们活跃在群众身边，依法依规
调处矛盾纠纷，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”。
为积极打造新时代“枫桥经验”辽宁样本，我省搭建了四级矛盾调处化解平台，充分发挥 1.6
万个“村（居）民评理说事点”基础作用，建立“一站式”矛盾纠纷化解中心 1536 个，并依托
14 个市级人民调解中心，充分整合各类非诉讼纠纷化解资源，使大量矛盾纠纷化解在基层、消灭
在萌芽。
全面深化改革
提升执法司法效能
公平正义是人民的向往、幸福的尺度。
民之所望，改革所向。过去一年，全省政法机关持续深化政法领域改革，治“痛点”、攻“难
点”、疏“堵点”，切实提升执法司法效能，主动适应人民群众对执法司法的新期待。
去年 9 月 21 日，一场特殊的“云端面试”现场，气氛庄重。
13 位省法官遴选委员会委员不断向沈阳、大连两地屏幕前拟入额法官和递补人选抛出问题，
以此检验审议人选的办案经历和逻辑思维能力。
建设专业优秀的法官、检察官队伍，是确保司法公正、高效、权威的重要前提；把好法官、
检察官的准入，是保证高素质法官、检察官队伍的重要前提。一年来，我省紧紧牵住司法责任制
这个“牛鼻子”，精心组织法官检察官遴选工作，严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，将
权力和责任紧紧联在一起。
有权必有责、有责要担当、失责必追究。常态化开展法官检察官惩戒工作，及时发现法官、
检察官违反审判、检察职责行为并开展司法惩戒，真正让司法责任制长出“牙齿”。
政法队伍是执法之公器、司法之利器。去年 7 月，省委政法委制发《关于加强全省政法干警
严格规范公正文明执法司法的意见（试行）》，要求做到法定职责必须为、法无授权不可为，进一
步加强全省政法机关执法司法规范化建设。
深化改革蹄疾步稳，公平正义可触可感。一年来，全省政法领域改革成果更多更公平惠及全
体人民。
凌海市翠岩法庭距凌海市区有 100 多公里，周边群峰耸立。现如今，这个“大山里的法庭”
已全面实现了“云端”办案，智能化庭审让老百姓“足不出户”参加庭审成为现实。
向科技要质效，全省政法机关立足全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，不
断将现代科技与政法工作深度融合，办案质效得到极大提升。
各级法院升级“一站式”诉讼服务体系，全面推广网上立案、电子送达、一站式诉讼退费等；
检察机关持续深化公益问需，紧盯影响民生的公益保护难题，扎实办好检察为民实事；公安机关
持续推进公安政务服务建设，深化“一站通查”“一网通办”“一窗通办”等服务模式，便利程度
全国领先；司法行政机关全面推广电子公证，有 3 家公证处被列为全国涉外远程视频公证试点机
构。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。2023 年，全省政法机关和干警将以全面贯彻落实党的二
十大精神为主线，以服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动首战告捷为目标，以时时放心不下的
责任感、主动担当作为的精气神，深入推进平安辽宁、法治辽宁建设，为打好打赢新时代东北振
兴、辽宁振兴的“辽沈战役”提供坚实的法治保障。 |
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