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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
中国财经报 |
| 标 题： |
让安居工程更安心 ——大连监管局多举措推动城镇保障性安居工程绩效评价提质增效 |
| 日 期： |
2023-12-09 |
| 作 者： |
刘明中 王蒙 |
实施城镇保障性安居工程是党中央、国务院作出的重大决策部署，直接关系到老百姓切身利
益。近年来，财政部大连监管局（以下简称大连监管局）在谋划组织、创新方法、闭环管理等方
面重点发力，积极做好城镇保障性安居工程绩效评价工作，让安居工程更好造福民众，推动财政
政策精准落地见效。
提高政治站位 认真谋划部署
“为了做实做细这项工作，大连监管局党组靠前指挥，加强指导调度，对全年绩效评价工作
任务进行统筹安排，并由局党组成员按照分工带队开展评价。”大连监管局党组成员、副局长阚
晓西介绍说。
大连监管局班子成员定期召开专题办公会听取绩效评价工作情况，认真研究绩效评价工作方
案、指标体系、操作指南以及相关制度办法等，深入开展讨论，吃透文件精神，厘清得分点和扣
分点，为开展评价做好政策储备。
与此同时，为了切实做好评前准备，大连监管局与大连市财政局、住建局开展座谈，了解掌
握大连市租赁住房保障、城镇老旧小区改造、城市棚户区改造项目库建设、资金投入、项目实施、
计划完成等情况，并对现场评价工作提出要求，对照评价时间节点倒排工作任务，结合大连实际
细化工作方案，明确现场评价地区、人员组成、阶段安排、工作要求等。
创新工作方式 细化评价流程
在绩效评价工作开展过程中，大连监管局紧扣评价指标体系，坚持定性评价和定量评价相结
合，综合运用访谈座谈、资料核实、实地察看、问卷调查、对比分析等方法，按照评价指标体系
中明确的评价要点、评分规则、评价对象，从决策、过程、产出、效益四个方面，对每项指标开
展评价。
同时，评价工作组成员认真审核相关财政资金筹集、分配、下达、使用、管理，以及资金到
位率、预算执行率等情况，关注是否存在违反国库集中支付制度拨付资金、超范围使用资金等违
规问题；查看是否建立项目储备库，以及出台实施意见、联动机制，核查项目实施规范性、房源
可靠性、计算项目质量合格率、年度计划完成率，关注是否存在工程质量问题。
在评价过程中，评价工作组积极拓展外部协作机制，加强与地方财政部门和主管部门的协同
配合。一方面，当好宣传员，加大政策宣讲力度，在提前与被评价单位和有关主管部门对接的基
础上，明确评价范围，说明评价要求，列明所需资料清单，确保评价工作有序开展，凝聚“评什
么”的共识。另一方面，当好监督员，寓服务于监管之中，关注是否合规、是否见效，不仅治“乱”，
也要治“慢”。
在开展绩效评价工作过程中，大连监管局积极对接、邀请全国人大代表、政协委员参与绩效
评价，主动报告评价工作情况，听取意见建议。对于部分重点绩效评价事项，从局内的青年理论
学习小组抽调精干力量组建工作专班，明确责任人、时间表和路线图，并安排业务骨干全程指导。
坚持闭环管理 提升评价质效
为了真正实现高质量评价，大连监管局评价工作组坚持闭环管理抓整改，实现从“裁判”向
“老师”转变。“做好绩效评价工作的‘后半篇文章’，推动问题整改落地见效，是开展城镇保障
性安居工程绩效评价工作的重中之重。”大连监管局监管一处副处长傅先慧深有感触地说。
大连监管局坚持边检查边督促整改，推动相关部门即查即改，确保各项惠民工程尽快完工、
尽快兑现。
在对大连市甘井子区泡崖老旧小区改造项目检查过程中，大连监管局有关人员通过走楼宇、
看工程、访群众、听意见，实地勘察了 20 栋居民楼的改造施工进展情况，并了解到一些问题。
为此，他们及时约谈项目施工方，要求立即整改。经过督促，相关问题已经得到解决，受到该小
区居民的一致好评。
每次重点绩效评价结束后，大连监管局评价工作组都向被评价单位征求意见，就评价结果进
行全面沟通，在充分肯定成绩、总结经验的同时，指出存在的问题和不足，督促被评价单位对评
价中发现的问题尽快整改、尽早解决，通过闭环管理实现以评促改、以评促管，提升中央财政资
金使用效益。
大连监管局还大兴调查研究之风，在开展绩效评价的同时，通过现场走访、座谈交流等方式，
就保障性租赁住房、老旧小区改造进行调研，对政策落地过程中存在的困难、问题提出建议，形
成专题材料上报财政部。
为了落实预算执行监督专项行动各项要求，大连监管局统筹直达资金监控、绩效自评审核、
重点绩效评价等，对中央财政城镇保障性安居工程补助资金分配、使用、管理开展监管。
大连监管局党组书记、局长伍红梅表示，该局未来将进一步发挥派驻优势，积极履行财政监
管职能，不断运用绩效评价“实战”工作中总结的经验做法，提升工作主动性、实效性，扎扎实
实把财政部关于绩效评价的各项要求落实到具体工作中，坚持通过绩效评价促管理，通过绩效评
价要效益，让安居工程更好造福广大人民群众，让绩效理念更加深入人心。 |
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