| 来 源： |
中国交通报 |
| 标 题： |
有为有位当先锋 全力护航保安畅 ——大连海事创新监管保障 LNG 运输 |
| 日 期： |
2023-12-26 |
| 作 者： |
李思颖 姜宏伟 |
今年以来,大连海事局真抓实干,奋勇争先,以识变之智、应变之方、求变之勇,聚焦 LNG 作业
监管、客滚船生活污水排放监管及船载危化品监管等重点工作,固本强基先行先试,提质增效善作
善成。
他们急群众之所急,倾力解决监管中遇到的个性化难题;他们创新优化监管流程,提高服务效能;
他们全面打好渤海、黄海综合治理攻坚战,助力航运经济高质量发展。
能源安全和民生用能,是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人
民生活改善、社会长治久安至关重要。
大连海事局胸怀“国之大者”,切实提高政治站位和行动自觉,深入学习贯彻党中央、国务院
以及交通运输部关于能源保供的部署要求,创新服务机制,以更强安全监管能力、更高船货畅通效
率、更新智能科技手段保障液化天然气(LNG)运输,为经济社会安全稳定运行、绿色航运转型发展
注入强劲海事动能。
主动靠前 规范 LNG 加注流程
2022 年 3 月 3 日,全球首艘 LNG 双燃料超大型原油轮(VLCC)“远瑞洋”轮从大连驶出,首航
目的地为新加坡。该轮是全国首艘进行 LNG 加注的 VLCC 双燃料动力船舶,在相关安全监管方面
没有成熟经验可以借鉴。大连海事局主动服务,多次参与作业方案现场评审、安全方案评估,提出
安全管理建议,有力保障该船 LNG 加注等工作安全顺利开展。
实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,发展新
能源产业已成为我国顺应能源结构转型趋势、推动绿色发展的重要抓手,船舶使用 LNG 等新能源
作为动力燃料呈快速发展态势。
群众“心上事”,就是大连海事“上心事”。为促进航运业向低排放零排放转型,做好 LNG 加
注监管工作,大连海事局主动靠前,担当有为。依据《水上液化天然气加注作业安全监督管理办法》
及相关规定,该局首创制定《LNG 加注现场检查单》,进一步明确 LNG 燃料加注作业所涉及的证书、
文书的相关要求,以及应急预案制定、安全措施落实情况,作业设施状况、作业人员具备相关资质
和作业期间保持通讯畅通等要求,帮助企业切实落实安全措施和应急防备工作。
同时,大连海事局也发现通过 LNG 槽罐车为大型 LNG 动力船舶加注涉及环节多、安全要求高,
国内虽然出台了相应的管理办法,但缺少相应详细的规章制度和操作规范。
对此,大连海事局进一步规范 LNG 加注作业,联合大连船舶重工集团开展现场作业规程研究,
完成了国内首部《车—船方式加注 LNG 操作要点及监督管理指南》(简称《指南》)的编制工作并
通过专家评审验收。
“《指南》进一步明确和细化了船舶 LNG 燃料加注作业相关单位职责,明确了加注作业方、船
舶、港口三方的安全管理职责和工作要求。”大连海事局监管二处处长吕传音介绍,《指南》细化
了作业区域、作业天气和人员防护等方面的要求;从作业前、加注阶段、完成阶段三个时间节点分
别明确加注作业三方应采取的安全保障措施和安全管理要求;从加注作业方案的编制和评估、人员
培训和应急演练、加注作业报告和审查等方面明确加注作业前工作流程。
《指南》为 LNG 加注作业提供了技术支撑和措施保障,有力助推了船舶使用清洁能源燃料和
行业发展,营造了发展绿色低碳、低燃料成本、高推进效率的“绿色航运”环境。
勇担重任 助力 LNG 返装作业
2023 年 10 月 30 日,在大连海事局的科学有效监管下,“MULAN”轮历时 4 天完成了 12 万立
方米 LNG 的装载作业。本次装载任务是将 LNG 由码头返装至船舱后运输,开创了中国北方首次
LNG 返装作业的先例,迈出了大连东北亚 LNG 国际中转分拨基地建设的关键一步,对推动东北海
陆大通道建设,促进大连由“端点城市”向“节点城市”“枢纽城市”转变,对建设大连东北亚国际
航运中心、国际物流中心具有重要意义。
国家管网大连 LNG 接收站是我国最北端和东北唯一的液化天然气接收站。在了解到国家管
网大连液化天然气接收站船舶 LNG 返装监管新业态后,大连海事局以返装作业“安全、平稳,争取
零放空”为目标,提前组织人员研究制定船舶 LNG 返装安全监管指南,帮助企业做好 LNG 返装安
全监管,既保障了 LNG 返装项目的顺利开展,同时又为海事执法人员现场检查工作提供可参考依
据。
中日韩三国是世界最大的 LNG 消费市场,大连至日韩海运航时最多仅需 5 天,开展 LNG 转口
贸易具有得天独厚的优势。大连海事局面对能源运输保障的重要任务和不断变化的安全风险挑战,
不断提高政治站位,真抓实干,攻坚克难,统筹安全与服务保障两方面,深入研究探索,多角度多层次
保障这一重要民生能源平稳着“陆”。
机制聚合力,服务提速度。该局深入开展 LNG 能源运输专项课题研究,推动大连辖区“夜航—
返装船—保税”国家级重点项目进程,抽调业务骨干前往多地调研 LNG 船舶海事监管经验,召开专
题会议进行研讨,致力提升码头使用效率;整合中科院大连化物所、大连海事大学等技术科研资源,
开展对激光辅助靠泊系统、缆绳张力监控系统等助船设施的优化改进,合力突破实践中遇到的各类
问题,切实做好船舶 LNG 返装安全保障工作,并有针对性地提出安全管理建议。
勇立潮头当先行。在万里海疆上,大连海事局书写了人民海事为人民、奋力加快建设交通强国
的时代篇章。下一步,大连海事局将持续优化 LNG 项目安全保障工作,在全国范围内率先创新监管
模式,助力提升我国东北及华北地区清洁能源供给能力,释放专用码头工作效能,拓展大连港重点能
源物资运输服务功能,为辽宁全面振兴新突破三年行动贡献海事力量。 |
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