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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
中国应急管理报 |
| 标 题： |
大连市安委会 2024 年“一号文件”印发 ——聚焦提升本质安全水平定目标明重点 |
| 日 期： |
2024-01-24 |
| 作 者： |
李永波 |
本报讯 日前，辽宁省大连市安全生产委员会印发 2024 年工作要点，明确七大工作目标、七
项重点任务、35 项具体措施，以全面提升全市本质安全水平。
七大工作目标
工作要点明确了七大工作目标，分别是：守牢不发生重特大事故底线；继续保持事故起数和
死亡人数“双下降”态势；力争全市工矿商贸领域不发生较大及以上事故；重大隐患专项整治行
动发现的重大隐患问题整改率 100%；重点行业领域应急演练率达到 100%；按时完成增发国债自
然灾害应急能力提升项目和中央财政支持项目建设；全面从严治党，打造“对党忠诚、纪律严明、
赴汤蹈火、竭诚为民”的应急铁军。
七项重点任务为：统筹高质量发展和高水平安全，进一步健全安全生产责任体系；全面排查
风险隐患，推动重点行业领域安全生产专项治理；严格监管执法，全面提升依法治安的能力和水
平；强化源头管控，防范化解重大安全风险；提升技术装备水平，强化应急救援能力建设；强化
宣传教育培训，增强全民安全意识和能力；加强党的建设，推进应急管理事业高质量发展。
七项重点任务
工作要点提出，要狠抓七项重点任务落实。
健全责任体系。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，将学
习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委宣传工作重点，纳入区市县（先导区）和部
门单位党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，作为区市县（先导区）党政正职应急管理培
训的重要内容。各级党委政府要进一步树牢安全发展理念，严格落实安全生产十五条硬措施，推
动落实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。
推动专项治理。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，市安委会成员单位按照“三个必须”
要求，分别制定细化本部门领域的安全生产治本攻坚三年行动方案。对于涉及多部门职责的重点
行业领域，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和“一件事”全链条的原则，
由有关成员单位分别牵头制定子方案。要加强重大安全隐患治理。对 2023 年排查出的重大事故
隐患进行“回头看”，确保整改率达到 100%。要强化重点行业领域安全整治。
严格监管执法。完善安全生产法规体系，全面贯彻落实安全生产法和刑法修正案（十一）及
有关法律法规，加快《大连市安全生产条例》修订进程，启动大连市应急管理条例立法工作，推
动各区市县（先导区）为乡镇（街道）安全生产监管机构配齐、配强执法人员，提升基层监管能
力；要实施严格精准执法。科学制定 2024 年度执法检查计划，综合运用“四不两直”、明查暗访、
异地交叉执法等方式，深入推进精准安全监管执法。
强化源头管控。持续加强源头风险管控。充分利用城市高风险评估结论，督促针对性落实城
市高风险防控措施，从源头上把好安全准入关，完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有
效衔接国土空间规划，严格落实危险化学品“禁限控”措施，各类开发区、高新区、工业园区、
化工园区严禁承接其他地区转移的淘汰落后项目，有序退出“低散小”。认真执行安全设施“三
同时”和安全生产许可制度。聚焦重大活动和重点时段，发布风险防范提示，实施重要时段管控
措施，超前精准化解风险。
强化能力建设。积极推动增发国债项目建设。完成增发国债“预警指挥、救援能力、巨灾防
范、基层防灾”等自然灾害应急能力提升项目和中央财政支持项目建设。推动“十四五”应急管
理体系和能力建设、安全生产规划各项工作按期完成。要完善应急预案和加强应急演练。修订完
善安全生产领域应急预案，建立自然灾害和事故现场指挥协调机制、区域应急协调联动机制，进
一步规范自然灾害和事故应急处置工作。要做好森林防灭火工作。加强日常督查检查和巡护，杜
绝火种进山入林，加强森林防火队伍建设和演练，提高应急装备水平。
提升全民能力。开展安全教育培训行动。对新调整的区市县（先导区）党政领导干部和负有
安全监管职责的部门负责人开展轮训，提高各级领导干部统筹发展和安全能力。开展非煤矿山、
燃气生产单位主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训。组织对基层安全监管执法人
员至少开展 1 次全覆盖轮训。加强安全生产宣传，广泛开展安全生产法律法规宣传、安全知识科
普。加强安全生产社会化服务监管。依据新出台的《安全生产培训机构基本条件》标准，对安全
生产培训机构进行一轮全覆盖条件复核，清退一批不符合条件的机构。
加强党的建设。强化政治建设，严守政治纪律、政治规矩，推动防范化解重大安全风险的政
治责任落地生根。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深化理
论武装，推进应急管理事业高质量发展。深入学习领会习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救
灾和安全生产的重要论述精神，开展安全生产和应急管理干部业务知识学习培训。 |
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