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| 媒体上的大连内容 |
| 来 源： |
金融时报 |
| 标 题： |
畅通小微企业首贷、续贷之路 大连银行业机构多措并举推进小微企业金融服务 |
| 日 期： |
2024-02-06 |
| 作 者： |
李南妮 邵海峰 |
2024 年初，位于大连金普新区的大连亚大包装制品有限公司接到了一家制造企业的新订单。
“要是在以往，年初往往会面临一定程度的流动资金压力，但不久前我们作为首贷户，获得了来
自邮储银行大连金普新区支行 100 万元的低成本贷款，企业可以随借随还，这让我们接到新订单
后的生产有了保障，对新一年的发展我们更有底气了。”亚大包装制品有限公司负责人说。
该公司是一家从事纸箱加工的企业，伴随着经济复苏，企业生产呈现快速增长态势，每天要
生产数千至一万不等的不同规格纸箱。企业负责人一方面为连续接到订单而高兴，另一方面担心
原材料筹备资金不足。得知金普新区首贷中心可以为首贷户企业提供首贷服务后，该负责人就抱
着试一试的想法找到了进驻首贷中心窗口的邮储银行。没想到，该行小微易贷产品迅速为企业解
决了资金困扰。“首次办理银行贷款，就能这么简单和快速!”该负责人感慨道。据邮储银行大连
金普新区支行相关负责人介绍，支持该企业首贷的小微易贷产品属于普惠性数字金融产品，在线
就能办理，额度内的贷款在 5 年期内随借随还。
民营小微企业融资环境好不好，直接反映和影响营商环境。小微企业是各类经营主体中最活
跃的部分，在城市经济中发挥着重要作用，但受规模小等因素影响，较容易遭遇融资难融资贵等
瓶颈。为破解这一问题，首贷中心作为便利民营小微企业特别是首次贷款企业的融资服务机制，
在大连市已逐步完善，小微企业首贷之路逐步畅通。
2021 年，人民银行大连市分行在金普新区推动成立了东北地区首个实体首贷中心。随后在高
新园区、普兰店区、瓦房店市、庄河市相继成立首贷中心。大连市同时创新首贷服务模式，在产
业园区、自贸片区、县域农贸集市设立了 41 个首贷服务站。“阵地战”和“游击战”相结合，首
贷服务辐射大连全域。
首贷中心主要服务从来没有在银行获得贷款的中小微企业和个体工商户，是破解小微企业
“首贷难”问题的有益探索。“首贷中心为银行与企业提供了直接沟通的机会，提高了银行金融
服务的精准度，能进一步推动银行业丰富产品、提高效率，更好地服务企业。对小微企业来说，
获得首贷后再获得贷款的可能性也将大大提高。”一位业内人士表示。
首贷中心成立以来，效果逐步显现。一是量增价降。自首贷中心创设至 2023 年 10 月末，当
地已累计向 1427 家民营小微企业发放贷款 12.1 亿元，贷款加权利率低于全市普惠小微企业贷款
利率。二是政策融合。金普新区在首贷中心成立之初就设立了 2000 万元首贷融资配套扶持资金，
为获得首次贷款的普惠小微贷款贴息和补贴担保费；高新园区向获得首次贷款的小微企业提供
50%的贷款贴息。
据了解，大连设立首贷中心在全省产生了良好的示范效应。2022 年以来，全省先后有 10 个
地市成立了首贷中心。
为加快完善多层次普惠金融服务体系，除创设首贷中心之外，人民银行大连市分行还联合大
连市金融发展局制定实施《关于进一步优化融资环境助力民营和小微企业发展的若干措施》，在
大连首贷服务体系实现全覆盖并成熟运行的基础上，进一步优化企业首贷贴息服务，联合金普新
区财政局，将当地的首贷贴息范围由小微企业扩展至中小微企业，把贴息贷款额度提高至 3000
万元，并于 2023 年 9 月建成大连首个续贷中心，专门为民营小微企业提供融资对接、担保增信、
应急周转资金等一站式服务。
如果说首贷中心聚焦的群体是从来没有贷过款的企业，那么续贷中心关注的则是面临“还旧
借新”问题的企业。在人民银行大连市分行和金普新区分行的大力推动下以及金普新区管委会的
大力支持下，金普新区拿出 1 亿元，专款专用、封闭运行，专门为民营中小微企业“还旧借新”
提供低成本应急转贷资金。因为加载续贷功能，金普新区将首贷中心和续贷中心合二为一，统称
为“首贷续贷中心”。
《大连市对标习近平总书记重要讲话精神加快“两先区”高质量发展提升清单》提出，“要
优化小微企业融资服务，创新小微企业金融产品和服务模式，加大普惠型小微企业信贷投放力
度”。大连市各银行业机构正在按照清单的要求，多措并举优化小微企业金融服务，持续提升民
营小微企业融资可得性和便利性，推进首贷服务全覆盖，推进金融产品和服务创新，不断完善“敢
贷、愿贷、能贷”长效机制，为小微企业提供源源不断的融资支持和配套服务。
中行大连市分行对新授信普惠小微企业开辟首贷户绿色通道，提升服务质效，推出“信用贷”
“银税贷”“抵押贷”等多款全流程普惠线上产品；兴业银行大连分行在信贷管理方面专门为民
营企业贷款开辟绿色通道，推出小微企业业务一级评审、专职审查审批、差异化现场核查、续授
信快速评审等措施，确保贷款优先投放；华夏银行大连分行优化小微首贷户服务，组建百余人的
“首贷服务团队”，推出“首贷惠”优惠政策，审批效率大大提升，最快 1 个工作日下发批复。
从机制建设到产品创新，从在线服务到减费让利……一条条服务举措、一项项创新突破，彰
显大连金融业的服务温度和力度；一笔笔信贷资金、一次次贴心服务，为大连小微企业发展注入
金融活水。 |
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